Трансформация механизмов управления
в Польше после 1989 года
Подробнее
Скрыть детали
1
доктор Института политических наук Варшавского университета.
Дата публикации: 2019-12-28
Studia Politologiczne 2013;30
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА:
СТАТЬЯ:
В Польше процесс ухода от типичной для коммунистических государств
централизованной государственной власти начался в 1989 г. Старт был дан
договоренностями Круглого Стола. Неожиданно падение коммунистического
правления ускорило результаты июньских выборов в Сейм и Сенат. Выборы
показали масштаб разочарования народа в коммунистической власти, вследствие чего
осенью 1989 г. было сформировано первое за несколько десятков лет правительство,
в котором главную роль играла существующая до этого политическая оппозиция.
Углубился процесс политических, экономических, социальных изменений, включая
замену в декабре 1989 г. политической аксиологии коммунистического государства
на аксиологию, свойственную демократическому правовому государству.
С трансформациями в системе государственной власти совпали преобразования
в гражданских политических структурах. Оппозиция (изначально объединенная вокруг
профессионального союза «Солидарность») непосредственно после переломного
1989 года разделилась на характерные для современных государств политические
партии с характерным для них множеством противоположных взглядов, амбиций.
Это в свою очередь, блокировало возможность разработки конституционного
компромисса, разделяемого основными участниками политических отношений,
с одновременным действием несоответствующих реалиям государственного строя
правовых решений. В результате поисков временного согласия сторон в 1992 г. была
принята так называемая Малая конституция. Только в 1997 г. удалось заключить
в парламенте конституционное соглашение, в результате которого была принята
новая, действующая в настоящее время конституция. Конституция от 2 апреля
1997 г. предполагает механизмы государственного правления, свойственные
рационализованной системе парламентско-правительственного правления, в то
же время особую роль в ней играет премьер-министр как фактический глава
правительства, и оправдана в процессе ее реализации.
ЛИТЕРАТУРА (19)
1.
R. Chruściak, Przygotowanie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. – przebieg prac parlamentarnych, Warszawa 1997.
2.
A. Dudek, Historia polityczna Polski 1989-2005, Kraków 2007.
3.
J. Jaskiernia, Parlamentaryzm III RP: aksjologia konstytucyjna a dylematy polityki ustrojowej, [в:] T. Mołdawa, J. Szymanek, M. Mistygacz (ред.), Parlamentarny system rządów. Teoria i praktyka, Warszawa 2012.
4.
P. Kowal, Koniec systemu władzy, Warszawa 2012.
5.
M. Kruk, Funkcja kontrolna Sejmu RP, Warszawa 2008.
6.
M. Kruk, System rządów w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 roku, [в:] W. Skrzydło, R. Mojak (ред.), Ustrój polityczny Rzeczypospolitej Polskiej w nowej konstytucji z 2 kwietnia 1997 roku, Lublin 1998.
7.
A. Materska-Sosnowska, Okrągły Stół po dwudziestu latach. Stan dyskusji politycznej, „Studia Politologiczne” vol. 15.
8.
M. Mistygacz, Okrągłostołowy kontrakt społeczny: założenia, cele, skutki, „Studia Politologiczne” 2009, vol. 15.
9.
T. Mołdawa, Parlament w systemie władz naczelnych Rzeczypospolitej, [в:] R. Chruściak, T. Mołdawa, K.A. Wojtaszczyk, E. Zieliński, Polski system polityczny w okresie transformacji, Warszawa 1995.
10.
Т. Мołdawa, The Constitution of the Republic of Poland, [в:] S. Sulowski (ред.), The Political System of Poland, Warsaw 2007.
11.
P. Sarnecki, A. Szmyt, Z. Witkowski (ред.), The Principles of Basic Institutions of the System of Government in Poland, Warsaw 1999.
12.
T. Słomka, Prezydent Rzeczypospolitej po 1989 roku. Ujęcie porównawcze, Warszawa 2005.
13.
W. Sokolewicz, Polska droga ku demokratycznej konstytucji (1989-1997), „Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Handlu i Prawa im. R. Łazarskiego, Seria: Prawo” 2003, № 8.
14.
W. Sokolewicz, The Influence of External Factors on the Consolidation of Liberal Democracy in Poland. The Constitutional Dimension, [в:] G. Mangott, H. Waldrauch, S. Day (ред.), The International Dimension: Hungary, Poland, Spain, Baden-Baden 2000.
15.
J. Szymanek, Elementy racjonalizacji w konstrukcji parlamentarnego systemu rządów: analiza rozwiązań zawartych w Konstytucji RP, [в:] T. Mołdawa, J. Szymanek, M. Mistygacz (ред.), Parlamentarny system rządów. Teoria i praktyka, Warszawa 2012.
16.
J. Szymanek, Parliament (the Sejm and the Senate): status, structure and organization, procedures, functions and powers, [в:] S. Sulowski (ред.), The Political System of Poland, Warsaw 2007.
17.
J. Zaleśny, Dynamika procedur interpelacyjnych. Doświadczenia okresu transformacji w wymiarze wertykalnym, [в:] M. Kruk, J. Wawrzyniak (ред.), Transformacja ustrojowa w Polsce 1989–2009, Warszawa 2011.
18.
J. Zaleśny, Odpowiedzialność konstytucyjna w prawie polskim okresu transformacji ustrojowej, Toruń 2004.
19.
J. Zaleśny, Partycypacja głowy państwa w ostatnich etapach procesu legislacyjnego, Warszawa 1999.